انواع قواعد المنشأ-غير التفضيلية

أنواع قواعد المنشأ:

1-           قواعد المنشأ للتجارة العامة ( غير التفضيلية):

وتعني القوانين والأنظمة والقرارات الإدارية ذات التطبيق العام التي تطبقها الدول لتحديد بلد المنشأ للبضائع و تستخدم لغايات تطبيق التعريفة الجمركية إحصائيات التجارة الخارجية لتطبيق القيود الكمية، مكافحة الإغراق، الرسوم التعويضية، علامات المنشأ ولغايات المشتريات الحكومية.

وهي تطبق علي كافة السلع المستوردة ، وتصدر هذه القواعد منظمة التجارة العالميةWTO بالتعاون مع منظمة الجمارك العالمية WCO ويتم تفعيل هذه القواعد وفقاً لبنود جدول التعريفة الجمركية .

المعايير العامة لتحديد المنشأ:

أولاً : البضاعة المنتجة كلياً/ أو المتحصل عليها بالكامل:

Goods Wholly produced or obtained :            

البضائع المنتج كلياً في بلد ما تعتبر من منشأ ذلك البلد، وتعتبر المنتجات التالية فقط بضائع منتجة كلياً في بلد معين:

1-               المنتجات التعدينية المستخرجة من تربتها أو مياهها الإقليمية أو من قاع بحرها.

2-               المنتجات الزراعية/ النباتية التي يتم حصادها وجمعها في ذلك البلد.

3-               الحيوانات الحية المولودة والتي تربت في ذلك البلد.

4-               المنتجات المتحصل عليها من حيوانات حية في ذلك البلد

5-               المنتجات المتحصل عليها من الصيد البري أو صيد السمك في ذلك البلد.

6-      المنتجات المتحصل عليها من الصيد البحري ،والمنتجات الأخرى المستخرجة من البحر بواسطة السفن التي تعود لذلك البلد .

7-      المنتجات المتحصل عليها من عمليات التصنيع علي متن سفن تابعة لذلك البلد (حصراً منتجات النوع الوارد في 6)

8-      المنتجات المستخرجة من التربة البحرية أو التربة التحتية خارج المياه الإقليمية لذلك البلد بشرط أن تكون لذلك البلد حقوق مطلقة لاستخدام تلك التربة أو التربة التحتية .

9-      الخردة والنفايات الناتجة عن عملية التصنيع والمعالجة والمواد المستعملة المجمعة في ذلك البلد التي تصلح فقط لاستخراج مواد أولية .

10-         البضائع المنتجة في ذلك البلد من المنتجات المشار إليها في الفقرات (من 1-9 )أعلاه فقط..

ثانياً :قاعدة التحول الجوهري :

 Substantial Transformation Criterion :         

- مثل أشجار مصرية أرسلت إلي ليبيا حيث تم تشذيبها ونشرها إلي ألواح بمقاسات محددة ثم صدرت إلي إيطاليا حيث صنعت علي شكل أثاث ( هنا يكون قد تم التحول الجوهري)

وهناك ثلاث معايير للتعبير عن التحويل الجوهري:

           أ-معيار تغيير بند التعريفة الجمركية

change of tariff heading classification (CTH)  

          ب- معيار القيمة المضافة

Value added rule ( ad-valorem), ex-factory    

          ج- معيار التصنيع أو عمليات المعالجة

Specific working or processing rule                

لذلك فإن قاعدة العمليات الصناعية وعمليات المعالجة الكاملة.

وعموماً فإن تغيير البند الجمركي في بعض السلع يكسب المنشأ، وأيضاً قاعدة القيمة المضافة إذا وصلت لمستوي معين تكسب المنشأ، كما هو في الاتفاقيات التفضيلية وما تتضمنه من عمليات للتراكم.

أو ..

Maximum content of non originating materials